连州市人民政府办公室2025年法治政府建设年度报告

连府办党组〔2025〕11号

市委、市政府：

　　2025年，市政府办公室在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设。持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，奋力推动法治连州建设高质量发展,推动市政府办公室法治能力和依法行政水平整体提升，为新时代连州振兴发展提供坚强的法治保障。现将我办2025年开展法治政府建设年度报告如下：

　　一、2025年开展工作情况

　　（一）强化法治引领，夯实理论基础

　　市政府办公室始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治宣传教育的首要任务，建立健全学习习近平法治思想常态化机制，列入党组理论学习中心组年度学习计划和党员干部教育培训必修课程，党组理论学习中心组专题开展习近平法治思想学习研讨。坚持学用结合，将习近平法治思想作为市政府办公室法治建设的根本遵循和行动指南。高度重视法治建设工作，坚持党组理论学习中心组学习制度，将习近平法治思想作为重点学习内容，切实提升全体干部职工学法懂法用法的法治素养和依法行政能力。2025年11月，理论学习中心组（扩大）会议以习近平法治思想为主题，开展了专题学习，安排理论学习中心组成员进行研讨，确保法治思想学习入脑入心。

　　（二）深化“放管服”改革，优化营商环境

　　一是提升服务质效，抓好工单办理。2025年，我市政务中心办事大厅各窗口累计受理群众各类办理事项183989宗。“好差评”有效评价数据33033条，群众满意率达100%。2025年，全市“12345”政务服务便民热线共收到18892张工单，并及时发送至各相关承办单位，其中咨询类142件，投诉类7721件，举报类1974件，建议类151件，表扬类81件，求助类8823件。工单按时回复率为100%，工单满意率为93.98%。二是加强数据治理，推进数据共享。按省提供的资源清单，梳理出政务数据资源目录数量600条，其中垂直系统数据目录327条，自建系统数据目录273条。截至2025年底，我市已有66个单位进行了编目挂接工作，在广东省一网共享平台发布上线的数据资源目录数量700条，已发布到“开放广东”政府数据统一开放平台的数据295条，电子证照编目挂接完成照面注册的有84个，已进行编目挂接有15个，累计签发1817张电子证照。

　　（三）严格依法行政，提升治理效能

　　一是落实“谁作为谁应诉”机制，实现应诉工作高效运行。按照“谁作为谁应诉”的原则由被诉行政行为的原主办单位承办行政应诉案件，市司法局强化指导、协调，有效推动了我市行政应诉工作科学高效地开展、落实。二是推动负责人出庭常态化。持续推进行政机关负责人出庭应诉工作。定期汇总统计我市行政机关负责人出庭应诉情况，并及时向市政府汇报，确保各行政机关及时安排部署，明确应诉责任人，压实工作责任，行政机关负责人出庭应诉率显著提升。三是创新行政争议实质性化解机制。加强府院联动、府检联动，市司法局、市人民检察院与清新区人民法院联合成立“清远行政争议调解中心连州工作站”，工作站设在连州市司法局，工作站成立后，将广泛吸纳行政法领域法律实务工作者资源，充分发挥行政机关组织优势和法院、检察院专业优势，强化司法与行政的良性互动，运用诉源治理举措贯穿行政复议和诉讼全过程，推动行政争议源头化解、多元化解。截至2025年12月18日，连州市人民政府新收行政应诉案件32件，行政机关负责人出庭应诉率100%。

　　（四）深化政务公开，提升服务效能

　　2025年，市政府办公室持续深化推进政务公开工作水平。一是深化主动公开，关注重点领域信息。全年，政府门户网站总浏览量达384万人次，发布政府信息8120条、重点领域信息1123条，审查制发市政府规范性文件3件，编发连州市人民政府公报季刊3期（电子公报），及时公开12个乡镇基本履职事项清单（涉及政府履职事项约85项），进一步促进了我市基层治理体系现代化建设，提升基层治理效能。深化“放管服”改革，实现69项“一件事”主题集成政务服务事项并联办理，新开办市场主体网办率99%。二是规范依申请公开，保障群众合法权益。全市全面推进行政执法“三项制度”，“广东省行政执法信息公示平台”公开执法结果信息16062次。积极推进依申请公开标准化规范化建设，妥善办理政府信息依申请公开67件。三是推进政务服务公开，提升流程办理质效。稳妥办理民意留言工作。以公众需求作为决策“风向标”，实时收集民意，及时处理解决群众反映的热点、难点问题，征求并吸纳社会意见10宗，答复省长信箱留言19条、指导办理网民留言175条、我为政府网站找错1件，发布在线访谈10期、问答（常见问题）56条，积极转载党中央、国务院及省委省政府公开发布的热点信息293条。全面优化政务便民服务，政务服务办事大厅各窗口累计受理群众各类办理事项138495宗。四是实施规范运维监管，强化专业能力支撑。将政务公开测评体系和各项指标作为政务公开工作的参考指南，坚持“日指导、周巡检、月抽查、季普查、年报告”管理制度，以监督整改促公开，以审核公开促落实，统筹做好“巡查-反馈-整改-复查”闭环工作。进一步加强政府网站与政务新媒体日常监督，严格落实信息发布审核制度，开展政府网站与政务新媒体每周巡查巡检（日常监督）50次，充分利用政府网站集约化平台信息发布纠错功能，及时纠正政府网站内容差错719处、站内错误链接27个，网站外链（暗链、伪链、商业网站）47个。集中开展政务公开与政务信息专题培训1次，覆盖全市各镇（乡）基层政府部门达150人。

　　（五）加强队伍建设，提升法治能力

　　始终把加强法治队伍建设作为推进法治政府建设的重要保障，不断提高干部职工法治素养。一是强化业务培训指导，通过举办行政执法业务能力提升培训班、组织专题讲座、邀请检察官和律师授课、开展个案研讨等多种形式，加强常态化培训与指导，共同筑牢执法人员严格公正文明执法的思想根基，有效提升其法律素养和业务水平。2025年3月，连州市司法局联合清远市司法局共同举办“百县千镇万村高质量发展工程”暨政府法律顾问（法律事务）重点领域合法性审查工作巡回讲座，5月，组织各单位执法骨干、法制审核人员参加学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班，参加培训共120余人。二是加强法律顾问队伍建设，充分发挥法律顾问在政府决策中的参谋助手作用。2025年外聘政府法律顾问6人，截至12月18日，审核合同文件类总数为420件，由市政府法律顾问参与审查的合同文件类总数为65件；协助审查率为15.48%。行政复议审理案件数为99宗，市政府法律顾问参与协助行政复议案件数为24宗，协助审查率为24.24%。

　　（六）加强法治宣传，营造良好氛围

　　高度重视法治宣传教育工作，深入开展法治宣传教育活动。充分利用学习强国等学习平台，采用多样化的创新学习方式，如在学习强国平台上观看普法相关的视频、新闻，收听普法知识的广播等。2025年以来，我办结合“宪法宣传周”“法治宣传月”等重要时间节点，组织党员干部职工开展法治宣传活动，有效提升了居民群众的法律意识和法治素养，为法治建设工作营造了良好的社会氛围。

　　二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）压实责任，强化担当。主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，将学习贯彻习近平法治思想、重大事项依法决策、依法履职等情况纳入年度考核述职内容，通过述职述法不断总结工作、接受监督、落实责任。

　　（二）统筹推进，高位推动。市政府办公室党组高度重视法治政府建设工作，定期听取法治政府建设工作汇报，将法治政府建设摆在突出位置，主要负责同志以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，其他班子成员全面落实“一岗双责”，在分管工作范围内认真履行推进法治政府建设职责，将法治政府建设要求贯穿到工作各个方面。

　　（三）带头学法，严格守法。严格落实理论学习中心组学习制度，深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想纳入中心组学习、干部培训、党员学习重要内容，全年先后组织党组（班子）成员集中学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《中华人民共和国密码法》《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定及其实施细则精神等法律法规及党内规定，党组（班子）成员运用法治思维和法治方式开展工作的能力水平不断提高。

　　三、存在的问题

　　虽然市政府办公室开展法治政府建设工作取得了一定的成绩，但还是存在一些的问题。一是法治意识有待进一步提高部分干部职工对法治的认识还不够深刻，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。二是法治宣传教育方式方法有待创新。法治宣传教育的形式还比较单一，内容不够丰富，针对性和实效性不够强，部分群众对法律法规的知晓度和认同感不高。三是存在工作合力不足的问题，矛盾纠纷化解的效率和效果有待进一步提高。

　　三、下一步工作思路

　　（一）持续加强法治宣传教育

　　创新法治宣传教育方式方法，充分利用新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，提高干部群众的法治意识和法治素养。加强法治文化建设，打造更多具有连州特色的法治文化品牌，营造浓厚的法治氛围。

　　（二）聚焦信息质效全方位提升

　　认真学习《互联网政务应用安全管理规定》，根据政务公开工作指标要求，细化工作任务，按时按质完成工作。严格落实信息发布审核“三审三校”，注重重点领域信息公开，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，全面提高政务公开工作质效。切实增强责任意识、安全意识，维护信息发布严肃性、权威性。

　　（三）着力完善矛盾纠纷多元化解机制

　　加强人民调解、行政调解、司法调解之间的衔接配合，建立健全协调联动、信息共享、效力对接的工作机制，形成矛盾纠纷化解合力。加强专业性、行业性调解组织建设，提高矛盾纠纷化解的专业化水平。

　　（四）深入推进法治政府建设各项工作

　　对照法治政府建设目标任务，找差距、补短板，持续完善法治政府建设制度体系，规范行政决策程序，加强规范性文件管理，强化行政权力制约监督，不断提升法治政府建设水平，为连州经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

中共连州市人民政府办公室党组

　　2025年12月31日